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在拓宽发展空间方面，《措施》提出，支持民间投资用好海南自贸港核心政策，引导民间资本投向海南自贸港特色和优势产业，支持民营经济组织拓展跨境业务。完善省属、市县属国有企业与民营经济组织合作信息披露机制，鼓励民营经济组织与国有企业组成联合体参与重大项目建设运营，支持民营经济组织与国有企业依法开展股权融合与资源整合，协同参与重点领域投资建设。

根据《措施》，聚焦交通、水利、能源、城市基础设施、物流、生态环保、市政公用等具有一定收益的领域，海南将谋划和储备具有吸引民间投资潜力的项目，定期向民间资本推介。鼓励实施政府和社会资本合作新机制，支持民营企业参与特许经营项目。支持民间投资项目申报重大项目，对纳入国家和省重大项目清单的民间投资项目，依法依规给予用地、用能、融资等全要素保障。

《措施》明确，鼓励民营企业科技创新，参与重大科技攻关，重点支持参与南繁种业、深海科技、航天科技等领域关键核心技术攻关项目。支持民营经济组织以“先使用后付费”等方式承接高校和科研院所的科技成果，加快实验室成果走向生产线，形成新产能。支持民营龙头企业、链主企业建设综合性数字赋能平台，带动产业链上下游中小企业协同数字化转型。

针对融资难题，《措施》推动金融服务增量扩面，加大首贷、信用贷支持力度，持续开展专项融资对接行动，提高民营经济组织融资可获得性。鼓励民间投资项目通过产权转让、资产收购、发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等方式盘活存量资产。完善政府性融资担保体系，积极推广银担“二八分险”模式，健全风险共担、利益共享机制。推动困难企业金融债务重组。

同时，《措施》着力强化民营经济合法权益保障，进一步放宽市场准入、优化监管，严禁在环保、卫生、安保、质检、消防等方面的准入条件之外违规设置障碍，支持高质量民营经济组织平等进入市场。严格落实《招标投标领域公平竞争审查规则》，坚决取消对民营经济组织单独设置的历史业绩、资质、成立年限等不合理要求。建立健全政务失信记录和惩戒制度，依法依规实施失信惩戒。