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城市更新的温度，需要制度托底。城市更新过程中，不少家庭面临贷款衔接、资金压力等困难。在制度设计上，要为居民“想改却改不起”“愿改却有难处”提供切实可行的解决方案，有效回应百姓的急难愁盼，让城市更新暖到群众心坎里。比如，推动金融、不动产登记、财政补贴、税收优惠等政策协同发力；优化抵押物转换流程，创新适配城市更新场景的信贷产品，完善政府引导、市场运作、居民合理共担的多元投入机制；等等。

城市更新的温度，依赖制度高效顺畅运行。近年来，不少地方积极探索跨部门协同机制，通过建立“项目储备、资金筹措、用地保障、审批服务”四位一体的统筹体系，实现全链条打通；推行容缺受理、并联审批机制，确保项目早落地、居民少跑腿；试点“四联办”机制，将抵押解除、产权注销、新证登记、再抵押等手续压缩至一天内办结。各地各部门从“各自为战”走向“协同作战”，把政策的“条条框框”转化为服务的“环环相扣”。

城市更新还要注重以空间优化助推社会关系重塑与治理效能提升。老旧小区改造中，很多看似不起眼的硬件变化，比如，增设一张长椅、拓宽一段通道、开辟一处议事亭，实际上为居民创造了社交机会、为社区培育了对话条件。空间重塑往往伴随着治理模式转型。过去，许多老旧小区长期处于“失管”或“半失管”状态，居民参与公共事务意愿不强。城市更新提供了一个新的契机：改造方案需征求居民意见、加装电梯需整栋楼达成共识、停车位分配需大家共同商量。在这一过程中，居民从站着看变成一起干，从旁观者逐渐转变为主动参与者、直接受益者。这种参与意识的增强，比硬件提升更有温度。

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