联合国海洋事务与海洋法司前任司长安尼克·德·马菲-曼图阿诺女士表示,作为国际合作树立的丰碑,《公约》既是连接各国与人类的桥梁,也是连接过往与未来的纽带。但《公约》在实施过程中也持续面临一些固有难题和外部挑战。作为各方妥协与利益平衡的“一揽子解决方案”,《公约》部分条款表述模糊、易生歧义,给各国统一、有效地实施条款带来困扰。
“《公约》的局限性在实践中日益显现。”自然资源部海洋发展战略研究所二级研究员张海文6月30日表示,《公约》自身的结构性局限,主要源于其“一揽子解决方案”的属性。为促成各方妥协,《公约》部分条款不得不采用模糊表述,这种精心构建的平衡有时仍显脆弱。此外火狐体育官方网站,《公约》是上世纪的国际立法成果,难以预见人工智能、气候变化、海平面上升、海洋垃圾、海洋酸化、水下噪音等新课题新挑战,在制度安排上存在时代局限性。
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