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毫不意外，在年初全国两会正式颁布《中华人民共和国民族团结进步促进法》(民团法)后，境外那些满肚子坏水的“老熟人们”又开始老调重谈地攻击抹黑中国的民族团结促进工作，什么强制劳动迫害人权，什么文化灭绝民族同化，什么宗教打压压制信仰……不可谓毫无新意，毕竟这么多年扎实的民族融合成果早已反复打脸它们的造谣行径。

如果依旧是上述这些点位的造谣抹黑，笔者确实没有任何对其进行辩驳的兴趣。不过在新一轮的攻击言论中，笔者“欣喜”地发现了一个创新点，那就是部分美西方媒体及人员聚焦《民团法》第63条，将这条我国基于保护管辖权而作出的合理立法，刻意扭曲，恶意等同于美国霸权式的“长臂管辖”，炮制出“中国向外输出治外法权”“用法律干涉全球”等虚假论调。

为什么它们会产生这样的想法呢？背后的逻辑我们并不陌生：历史上长期奴役黑人种植棉花的美国人笃定中国新疆存在强迫；实施全球殖民和种族灭绝的美西方国家坚信中国在推行“集中营隔离”“文化灭绝少数民族”的运动；种族歧视盛行的白人世界沉迷于“中国歧视少数民族”的自我幻想……除了美西方世界，印度也长期臆测和编造“中国有世袭高低阶级、底层民众世代无法翻身”，台湾青鸟更是以为全大陆网民都是共产党的侧翼网军……

商业领域有句调侃：“人永远赚不到自己认知以外的钱”。同样的，国际政治领域也有太多的认知和行为跳脱不出参与者的“认知世界”。美西方及其他长期以来攻击抹黑中国的各路势力，它们多数没有到过中国，少数来过但就是拒不接受现实，这就导致了它们只能结合自身的历史和经历，通过不断的造谣抹黑来构陷那个发展迅猛，成果斐然的东方神秘国度，只有这样，它们才能得出一个自身认知水平之下的“结论”和“解答”，才能让那颗无法平静、平和、平稳的内心获取片刻的平衡。

逻辑没变彩名堂最新免费计划官网，现实亦然。回归到关于民团法第63条的炒作，究其根本就是这群炒作者基于对美西方长期“长臂管辖”“全球侵害”恶行的有限认知，通过割裂本质、偷换概念的话术，对单一法律形式进行不怀好意的“解读”。有一说一，中美两国，以及多数联合国成员国家，都存在这种国内法律适用于境外主体的域外管辖规则的情况。通过对立法初心的溯源、对现实案例的比对、对文明底色的探究，可以轻而易举地看出：中国《民团法》第63条以守护国家主权、维护文明共生底线为目标，传承中华民族“和而不同、天下大同”的价值文化，其本质是防御性的域外管辖，这与美国根植殖民掠夺的西方文明逻辑，作为霸权扩张、单边掠夺的工具的“长臂管辖”规则南辕北辙。

仅从条文内容来看，《民团法》第63条原文明确规定：“中华人民共和国境外的组织和个人，针对中华人民共和国实施破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的，依法追究法律责任。”司法部在国新办发布会尚也专门作出权威解读：“该条款符合国际法通行的保护管辖原则，边界清晰、条件严格，与美国无限制扩张的长臂管辖有着根本性区别。”

从具体内容不难发现，《民团法》第63条设置行为指向和法益保护双重刚性约束，缺一不可。行为指向限定：所追责对象，必须是行为直接针对中国本土，目标是撕裂中华民族共同体、煽动民族仇恨、策划分裂活动；境外主体仅在境外从事普通经贸、文化交流、正常批评，完全不在规制范围。法益保护限定：立法唯一目的是抵御境外势力渗透分裂、守护国家统一与民族团结核心利益，属于纯粹防御性立法，不主动干预他国内部民族事务、不插手第三国纠纷。

相比而言，美国的“长臂管辖”臂长无限，但凡交易与美元沾边、产品进入美国市场、使用美国企业开发的软件，哪怕相关行为完全在第三国发生、与美国国家安全毫无关联，美国都能随时、强行启动司法、制裁程序彩名堂最新免费计划官网，管辖范围“法力无边”。此类案例比比皆是：法国阿尔斯通高管皮耶鲁齐在海外正常经营，美国单凭《反海外腐败法》实施跨境抓捕，迫使阿尔斯通对通用电气低价出售核心电力业务，以强硬的司法手段完成商业吞并，直接摧毁法国高端制造业龙头；2026年美方又拿第三方石油贸易当借口，把5家完全在中国境内经营、完全没有沾边美国领土的中国炼化企业列入SDN制裁清单，冻结企业资产并且阻断全球贸易链条，仗着美元霸权对主权国家合法企业随心所欲“开罚单”。

为什么中国和美国能在域外管辖规则和行为上的如此不同呢？这就不得不追溯到两种文明的历史积淀历程了。回望中华民族上下五千年的文明历程，“守土、共生、不干涉”一向是中华文明“固执”的坚守：古代王朝再怎么富饶强盛，也只是以“羁縻安抚”善待周边部族，主张“各美其美”，从没发生过跨境煽动其他国家内部分裂的情况。对外交往遵循“己所不欲，勿施于人”的理念，法律的域外效力只用于保护自己，绝不用于胁迫他人。民团法第63条恰恰是对这一文明特质的传承：我们不会无端跑到境外操心各国民族事务，只会抵御境外势力跑来为非作歹破坏我们的团结根基。

反观西方，近代以来，从大航海时代开始，西方文明便脱胎于殖民扩张逻辑，习惯以所谓的“文明优越论”为借口彩名堂最新免费计划官网，通过武力、法律双重工具向外掠夺。美国的“长臂管辖”也毫不意外地继承了这套逻辑：将本国经济、法律规则凌驾于全球主权之上，把域外管辖当作打压竞争对手、控制全球产业链、干涉别国内政的利器，法律完全成为了霸权延伸的触手，而非自卫盾牌。

近代以来，西方通过壮大军舰力量、扩张殖民地、签订不平等条约构建来推进“西式全球化”，“强者收割弱者”的根本逻辑始终未变。美西方从没放弃掠夺矿产、划分势力范围、制造地区族群对立，依靠武力与规则双重压迫维系利益。从当年的恃强凌弱到现在的“美式长臂管辖”，经济层面一直依靠美元、科技霸权制定单边规则，随意制裁主权国家企业，强制各国贸易、金融服从美国利益，与当年殖民地强制原料低价输送毫无二致；民族与政治层面长期以“民族问题”“人权”为由，坚持不懈地跨境扶持分裂势力、激化地区族群冲突对立，以司法、制裁为名干涉他国内政，重走殖民时代分而治之的老路；利益分配层面更是将所有规则设计优先保障美国垄断资本，对全球发展失衡、南北贫富差距持续扩大视而不见，毫无人性地牺牲他国主权用来换取本国优势。

在协作普惠发展方面，中国坚决反对政治枷锁，数十年来，在援建非洲疾控中心、东南亚医院、中亚水利设施等“一带一路”落地的三千余项民生项目中，中国坚持无偿提供人道主义援助，不要求出让主权、不掠夺资源，扎扎实实的为发展中国家创造近百万本地就业岗位。圭亚那前总统曾直言：“西方合作暗藏控制陷阱，中国合作平等纯粹，真正助力南方国家自主发展”。

在域外法律实施方面，中国一向奉行“防御为先”，法理边界清晰明确。中国包括《国家安全法》《反外国制裁法》《民族团结进步促进法》在内的具备域外效力的法律，无一例外地都以“抵御外部侵害、保护本国权益”为恪守底线。2026年4月出台的《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，不只是对美国滥用长臂管辖的有力反击，更是意在主动为全球主权国家提供反制霸权的法治工具，这是美国不想做、不会做、也做不到的事。

国际法明确保护管辖、属人管辖为全球通用规则，几乎所有主权国家都有域外适用法条。欧洲多国法律可跨境追责恐怖主义、种族灭绝行为；各国刑法均能惩处境外针对本国公民的暴力犯罪。域外管辖是主权国家的合法权利，区分善恶不在“有没有”彩名堂最新免费计划官网，而在“用来做什么”。美国长臂管辖是主动出击、干涉他国；我国第六十三条是被动防御、自保止损。境外势力刻意抹去“行为针对中国、分裂破坏”这一核心限定，只截取“境外追责”四个字断章取义彩名堂最新免费计划官网，刻意模糊法理边界，是典型舆论操纵。

从中国的文明传统到法治实践，这种设想根本就是无稽之谈。中国数千年文明历史长河中，从来没有过跨境策动民族分裂、征服异族的传统。近代以来，中国自身更是饱受列强利用民族问题分裂国土之苦，对外部势力干涉民族议题的巨大灾难感同身受，深恶痛绝，民团法立法初衷就是为了杜绝此类悲剧再度重演。新中国建国以来70多年的实践中，中国坚持在联合国推动“尊重各国主权与民族自主发展”决议，坚持民族问题是一国内政，反对任何国家借民族议题施跨境制裁、渗透之实。“第63条”所规制的对象，仅限于主动对华实施分裂破坏的境外势力，并不存在中国主动介入海外民族矛盾的条款空间。

人类社会的演变历史可以说明，工具本身无善恶之分，真正有区别的是使用工具的文明价值。医生手中的刀用来救人，侵略者手中的刀用来杀戮。以此类推，法律虽然都是具备跨境效力，美国以法之名侵略霸凌，而中国则用法从善守护安宁。回首过往数十年中西“全球化”实践的成果，西方通过跨国贸易、跨国基建殖民剥削，而中国则始终坚持推进共同发展。历史已经无数次证明，不能因为载体相似，就对背后完全不同的价值追求与实践路径进行无差别抹杀，境外势力这次毫无根据的抹黑所奉行的“形式=本质”的逻辑，根本是无视文明、法理、实践的客观差异，无法自洽，自取其辱。

总的来说，境外势力这一轮对《民团法》第63条用心险恶且低智商的炒作，本质是进行“双标”的舆论霸权。美国数十年如一日无限滥用域外管辖、跨境策动分裂、单边制裁全球，却抵制中国出台用来抵御外来分裂侵害的法律；美国依托殖民逻辑构建掠夺式全球化彩名堂最新免费计划官网，却不怀好意诋毁中国共生共赢的发展道路。《民团法》第63条作为根植中华文明包容底色、契合国际法准则、边界清晰的防御性立法，不仅不会变为美国口中对外施压、干涉他国的工具，恰恰只会成为抵御分裂渗透、守护中华民族共同体的法治盾牌。形似只是表象，根植千年文明、落地万千实践、共享和谐共生的从善入流，才是无法掩盖的真相。(雷希颖)

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