2025年6月,金山区A公司在生产经营过程中,超出行政许可范围排放污染物,对区域大气生态环境造成损害,侵害社会公共环境利益。金山区生态环境局查实违法事实后,依法对A公司作出行政处罚。同时,为彻底弥补生态公益损失、实现实质性生态修复,该局突破传统罚款惩戒模式,主动与A公司开展专项损害赔偿磋商。结合企业违法情节、环境损害程度及专家评估结论,双方达成生态环境损害赔偿协议,创新约定由A公司通过购买碳汇的替代性修复方式,抵扣本次超标排污行为造成的生态损耗,依法承担生态环境损害赔偿责任,并共同向区人民法院申请司法确认。
经过全面审查核实,金山区人民法院认为,金山区生态环境局与A公司达成的赔偿协议系双方真实意思表示,内容不违反法律法规强制性规定,未损害国家利益及社会公共利益。碳汇代偿模式契合生态环境司法“修复优先”的裁判理念,能够有效对冲环境污染造成的生态赤字,相较于传统货币赔偿,可实现生态环境实质性、可视化修复。最终,法院依法作出裁定,确认金山区生态环境局与A公司达成的生态环境损害赔偿协议合法有效。
碳汇代偿是生态损害替代性修复新模式,其中,碳汇指植被、湿地等吸收固定二氧化碳的生态功能,碳汇代偿即污染责任人购买合规碳汇产品,抵消自身造成的生态碳排放损失,资金用于造林增绿,实现生态等量修复。本案作为金山区首例碳汇代偿生态损害赔偿司法确认案件,是司法助力“双碳”目标、完善生态多元修复机制的生动实践千亿棋牌网站,具有示范引领意义。
金山区表示,通过司法背书认可碳汇代偿新型责任承担方式,有效破解了轻微环境污染生态修复难、效果量化难的司法难题,推动环境治理从“事后惩戒”向“事前预防、事中整改、事后修复”全链条治理转变。同时,构建起“行政执法磋商+司法效力确认+生态实质修复”的协同治理模式,既压实了企业生态环境保护责任,引导企业从“被动受罚”向“主动补绿增碳”转变,也丰富了生态环境损害赔偿的履行路径。
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