田磊：影响主要是两个方面。一方面新能源将由配角变主角，这将加速推动我国的能源结构，从化石能源主导向非化石能源主导的转变。我们整个能源电力系统的含绿量将大幅度提升。另外一方面整个电力系统的运行模式、技术体系、形态演进也都将随之升级。此外，新能源的发展还将进一步带动电动汽车，包括新的绿色氢能、车网互动、绿电直连、算电协同这些新技术、新业态的发展壮大，从而为经济发展注入更多的绿色动能。
要实现这些目标，要推动新能源的持续快速发展，关键是要提升储调资源的支撑调节作用，这需要供需双侧发力。供给侧要大力发展新型储能、抽水蓄能，起到短时救急的作用；同时也大力发展氢储能，把富余的绿电转化成绿氢，存得住也用得久，实现长时储能。需求侧要充分发掘用户调节潜力，把千家万户工厂的可调负荷整合起来，可以统一参与到电力调峰。这样通过供需双侧协同，可以让我们间歇性的新能源变得更稳定、更可靠、更好用。
针对过去像风电、光伏在发展过程中面临的产能过剩问题，这次规划从顶层设计上进行了提前考虑，坚持全国一盘棋统一布局，杜绝地方同质化建设，规范市场秩序，整治低价竞争，包括强制配套等乱象。同时也要依托全国统一的电力市场，让项目布局和用电消纳能够更精准地匹配，从源头杜绝无效投资、内卷，从而让能源行业能够更高质量、更有序地发展。
华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长 王鹏：“十五五”规划里面，一方面要强调东部地区的能源自给比例进一步提高，但同时西电东送、西气东输、西煤东运的格局仍然不会根本转变。能源输送的过程中，电力会有损耗，煤炭运输也需要有铁路、公路等体制的保证。如果能够“西能西用”，资源优化配置的效果就大大提高了。但也要注意，“西能西用”实际上涉及产业转移问题。目前西部的省份，甘肃、内蒙古、贵州等等在大力地做这些事情，但是产业转移有一个过程。所以我们加力推动“西能西用”，但也不能一蹴而就、操之过急。
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作者: 储烁琬 2026年06月28日 20:59
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