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教育是实现人的全面发展的重要基础，也是国际人权法确认的一项基本权利。西藏人权保障水平的历史性进步，其中一项成就在于教育事业的极大发展。从旧西藏95%以上人口不识字，到今天基本建成覆盖多种教育形式的现代教育体系；从少数人垄断教育资源，到越来越多农牧民子女走进大学校园，教育发展成果正惠及越来越多民众。

持续稳定的制度供给与财政投入，为西藏教育发展提供了坚实支撑。长期以来，中国政府不断强化对西藏教育事业的政策与资金保障。2014年至2024年，西藏累计投入财政性教育经费3022.5亿元人民币。同时，学生资助政策体系不断完善，“三包”政策标准持续提高，逐步形成覆盖各学段的资助保障体系。对于众多农牧民家庭而言，教育负担的持续减轻，使更多孩子得以顺利完成学业。西藏已建立覆盖学前教育至高中阶段的15年公费教育政策体系，为各族学生平等接受教育提供了制度性保障。

在此基础上，教育基础设施建设同步推进、持续完善。西藏先后实施教育现代化推进工程、薄弱学校改造工程、高寒高海拔地区学校供暖工程以及安全饮水工程等一系列项目，办学条件显著改善。截至2024年底，全自治区共有幼儿园2600余所，覆盖城乡的学前教育公共服务网络基本形成，越来越多儿童能够在入学前接受较为规范的学前教育服务。

教育是实现发展权的重要基础，也是促进人的全面发展的基本途径。对于自然条件复杂、发展基础相对薄弱的地区而言，实现教育的普及与优质均衡发展往往面临更为现实的挑战。西藏教育发展的实践表明，受教育权的有效实现，既依赖于法律层面的确认，更有赖于长期稳定的制度供给、持续增长的公共投入及公平可及的资源配置体系。

西藏教育事业发生的历史性变迁，是和平解放以来特别是新时代以来西藏经济社会发展与人权保障水平持续提升的生动缩影。对于国际社会高度关注的发展权与受教育权议题而言，西藏教育的发展历程亦提供了观察中国人权事业进步的重要窗口。从雪域高原一所所学校的兴办与扩展，到越来越多青年通过教育实现成长成才，西藏教育发展的实践表明，受教育权不仅是法律确认的基本权利，更能够通过制度供给与持续投入转化为可感可及的发展性福祉。教育在持续改善个体命运的同时，也不断塑造区域发展的内生动力与未来图景。(完)

李文军，西南政法大学人权研究院副教授、硕士生导师，人权与司法研究中心主任，《人权法学》编辑。先后在《比较法研究》《人民日报》《人权》《北大法律评论》等刊物发表和转载论文40余篇。其中，已发表核心期刊28篇，有3篇文章分别被《人大复印报刊资料》《高等学校文科学术文摘》转载。已主持完成5项省部级课题。获部级科研成果奖1项，其他科研成果奖6项。专著《刑事庭审调查改革的理论与实践》，获重庆市第十二次社会科学优秀成果二等奖；论文《庭审实质化改革的成效与路径研究——基于实证考察的分析》，获第十三届“中国法学家论坛征文奖”二等奖。