市场主体快速扩容,活力明显增强。封关运作的开放优势持续吸引着各类市场主体,至4月底,海南新增各类经营主体12.8万户。与此同时,海南产业发展基础不断夯实,今年前5个月,海南自贸港四大主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业)增加值占GDP比重已攀升至约70%,说明经济增长的“含金量”在提升。
下一步,要加紧推进以“零关税、低税率、简税制”为重点的海南自贸港核心政策全面落地,尽快将“零关税”覆盖率提升至99%以上;推进“低税率”政策的普惠化、制度化安博体育网页版下载,实现企业所得税优惠政策享惠主体,由鼓励类行业的正面清单管理向负面清单管理转变,尽快实施个人所得税累进税率;启动简税制改革,以稳定各方预期。
其次,要发挥海南自贸港在中国与RCEP其他成员供应链融合中的服务促进作用。依托海南地处中国面向东盟的最前沿以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势,用好运输来往自由便利、“零关税”、加工增值货物内销免关税等政策,强化物流体系建设,加强与RCEP区域口岸间的协调合作,提升海南在中国与RCEP跨境供应链中的服务、促进作用。
再次,海南要成为RCEP转型升级引领区。对比RCEP各成员国货物贸易自由化承诺,海南自贸港的政策安排优于RCEP相关规则。基于此,海南不仅要推进RCEP规则先行落地,更要同RCEP成员国开展更高水平的双边、区域合作。同时,要按照主动对接国际高标准经贸规则的要求,在服务贸易、政府采购、竞争政策、监管一致性等现代议题领域进行全面对标,并在知识产权、劳工标准、国有企业和指定垄断等难点领域开展相关探索,促进RCEP从1.0走向2.0。
近年来,海南加快建设“两个总部基地”(中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地),东盟是重点方向。为尽快实现重要突破,海南自贸港应适应企业需求推出更具竞争力的政策,例如取消农业、加工制造、数字经济、文化娱乐等领域总部企业境外投资核准制与备案制,赋予总部企业境外投资充分自主权。立足国内与东盟中小企业跨境投融资的痛点和难点,着力打造严格法律、自由竞争、高效专业服务的发展环境。
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